淮北市司法局构建“1234”工作体系 打造律师行业党建“淮北新模式”

“以同意人数占比98.8%，无担保债权占比98.67%的双高比例形成有效决议，实现600多名债权人的利益最大化。”2019年3月31日，安徽镜远律师事务所受聘担任执行管理人参与的我市某房地产开发有限公司破产和解案件第一次债权人会议达成表决。 2020年6月6日，宏宇·之心城项目正式开盘预售，公司资金链基本恢复“造血”功能。破产和解协议及项目工程进度的有力推进，反映出我市律师事务所为党委政府中心工作提供法律服务的成效。

安徽镜远律师事务所受聘担任项目破产管理人以来，积极发挥党支部战斗堡垒和党员律师先锋模范作用，多次主动召集债权人进行座谈，逐步缓和对立情绪，利用专业优势向管理人普及破产法律知识、公布破产案件进展。既保证了债权人充分的知情权，变相增加可供分配的资产，也整体降低了破产费用和管理人履职成本支出，有效维护了社会稳定。

积极实施律师“党建+业务”融合发展工程。近年来，市司法局扎实推进律师行业党建全覆盖全规范全统领，以党建为引领推动律师行业高质量发展。

把握一条主线。引导全市律师事务所将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核，实现党建与业务工作同频共振，成为助推律师事业发展的“红色引擎”。涌现国家级、省级、市级先进集体20余个，优秀党员律师40余人，律师行业党建被市委组织部和市直工委作为非公党建典型培养，并多次在省市进行经验交流。

创新两项举措。制定《淮北市律师行业“党员积分制管理”实施方案(试行)》，对党员律师严肃党内政治生活、履行岗位职责等情况量化标准、设定分值，构建“用制度管人、用分数说话”的长效管理机制。制定《淮北市律师行业党建工作巡查制度》，对全市各律师事务所进行定期和不定期巡查，进行评估、通报，总结推广优秀经验，发现纠正不良苗头，推动全市律师行业党建工作向纵深发展。

构建三个平台。构建党建责任平台，制定党建责任清单，指导党员律师切实履行党建共性和个性责任;构建党建考核平台，以“积分制”考核为统领，将律师事务所党组织年度综合考核得分与年度业务考核挂钩，党员律师评先评优与年度积分挂钩;构建党建信息化平台，使党组织机构、党员基本信息等党建管理工作更加精准、高效、便捷。

发挥四项功能。通过重要案件会商、“双向进入、交叉任职”等制度设计，发挥政治领导功能，保障党领导一切的政治要求在律师队伍落地生根;在全行业开展突出问题专项治理活动，发挥行业规范功能，指导监督市律师协会切实履行行业自律职能;组建“律心”公益法律服务志愿团，发挥服务公益功能，参加“法在身边”直播等活动;制定《关于贯彻落实“万所联万会”机制的实施方案》，发挥服务大局功能，深入企业开展“送法进万企”和“法治体检”活动，提供个性化法律服务。撰写法治体检报告340份，梳理法律风险点1225个，提出预防风险、解决纠纷的意见建议1593条。